"~ - - -- - - - - - - -- -- - -- -~ АКТ
04
июля
2025
года
ст. Кущевская
..
На основании плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального
образования
Кущевский
муниципального
председателем
район,
образования
распоряжения
Кущевский
Контрольно-счётной
Контрольно-счетной
район
палаты
от
№
15.05.2025
муниципального
палаты
21-р,
образования
Кущевский район Прядкиным Р.В., инспектором Контрольно-счётной палаты
муниципального образования Кущевский район Букштын О.Н., инспектором
Контрольн6-счётной палаты муниципального образования Кущевский район
Манжелеевской
Е.И.
проведена
хозяйственной
деятельности
проверка
отдельных
муниципального
вопросов
бюджетного
финансово
дошкольного
образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №
1,
в том
числе аудит в сфере закупок.
Проверяемый период:
2024 год.
15.05.2025, закончена 11
Проверка начата
Цель
контрольного
июня
мероприятия:
2025
года.
определение
законности,
эффективности (экономности и результативности) использования денежных
средств и имущества в
2024
году.
1.
В
проверяемом
Общие положения
периоде
муниципальное
бюджетное
дошкольное
образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №
МБДОУ д/с КВ №
1,
Учреждение)действовало на основании Устава, принятого
общим собранием трудового коллектива МБДОУ д/с КВ ·№
начальником
управления
образованием
образования Кущевский район
Учреждение
является
23.10.2020
1и
администрации
муниципального
года (далее по тексту
некоммерческой
утвержденного
У став).
-
организацией,
создано
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее
Федеральным
1 (далее -
законом
организациях» (далее
от ·
12.01.1996
№
7-ФЗ
«О
-
в
ГК РФ),
некоммерческих
Закон № 7-ФЗ) и Федеральным законом от
-
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (дал<:!е
29.12.2012
- Закон № 273-
ФЗ).
,
Функции
и
полномочия
учредителя
осуществляет
управление
образованием администрации муниципального образования Кущевский район
(далее
статус
-
управление образованием, Учредитель). МБДОУ д/с КВ №
бюджетного
учреждения,
является
юридическим
лицом,
1
имеет
имеет
самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в финансовом управлении
администрации муниципального образования Кущевский район, имеет круглую
гербовую печать.
Учреждение занесено в Единый государственный реестр юридических
лиц,
согласно
которому
регистрационный номер
МБДОУ д/с КВ
ему
присвоен
1022304241431.
№ 1 состои_~;: на
КПП-
234001001.
государственный
налоговом учете в межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы №
- 2340012381,
основной
2
по Краснодарскому краю ИНН
2
В соответствии с Уставом МБДОУ' д/с КВ № 1 предметом (основным
видом) деятельности Учреждения является образовательная деятельность в
сфере дошкольного образования. Целью деятельности Учреждения является
реализация образовательных программ дошкольного образования, присмотр и
уход за обучающимися. Министерством образования и науки Краснодарского
края
МБДОУ д/с
КВ
№
выдана лицензия
1
от
№
10.07.2015
на
06822
осуществление образовательной деятельности по образовательным программам
дошкольного
образования.
Также
Учреждение
имеет
лицензию
на
осуществление медицинской деятельности (доврачебная медицинская помощь
по
сестринскому
делу
в
педиатрии)
№
ФС-23-01-003113,
выданную
Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального
развития
В
года.
27.05.2010
проверяемом
условиями
периоде,
трудового
в
договора
соответствии
с
с
У ставом
руководителем,
Учреждения,
ответственность
за
финансово-хозяйственную деятельность нес заведующий МБДОУ д/с КВ №
1
Шостак Людмила Ивановна, назначена приказом управления образованием от
27.02.2023
№
69.
МБДОУ д/с КВ №
1в
финансовом управлении открыты лицевые счета:
- 925.~1.013.0;
- 925.61.013.0.
Юридический
и
фактический
адрес:
Краснодарский
352031,
Кущевский район, станица Кущевская, переулок Школьный, дом
48,
край,
телефон
(861-68) 4-03-79.
Полномочия по ведению бухгалтерского учета в МБДОУ д/с КВ №
исполняет
муниципальное
управления
образованием»
учреждение
на
«Централизованная
основании
ведению бухгалтерского учета от
04.07.2014
договора
№
об
бухгалтерия
оказании
услуг
2.
по
1.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ д/с КВ №
2024 год ранее не проводиласЬ,
от 30.04.2025 № 167).
1
(информация заведующего МБДОУ д/с КВ
1 за
№ 1
Анализ муниципального задания: формирование,
утверждение,исполнение
В соответствии со ст.
Федерации
12.01.1996
(далее
п.
69.2,
БК РФ) и
-
1 ст. 158
согласно
Бюджетного кодекса Российской
ст.
9.2
Федерального закона от
№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение
осуществляет
свою
(муниципальным)
деятельность
заданием,
в
соответствии
сформированным
и
с
государственным
утвержденным
его
учредителем.
Муниципальное задание
составу,
качеству
результатам
и
оказания
соответствии со статьей
Порядок
муниципального
(или)
-
документ, устанавливающий требования к
объему
(содержанию),
муниципальных
услуг
условиям,
(выполнения
порядку
работ)
и
(в
6 БК РФ).
формирования
задания
в
и
финансового
отношении
обеспечения
муниципальных
выполнения
учреждений
3
муниципального
главы
образования Кущевский район утвержден постановлением
администрации
муниципального
26.10.2015
№
оказание
муниципальных
1094
образования
Кущевский
район
от
«О порядке формирования муниципального задания на
услуг
(выполнение
работ)
в
отношении
муниципальных учреждений муниципального образования Кущевский район и
финансового
обеспечения
выполнения
муниципального
изменениями и дополнениями) (далее -Порядок №
Согласно п.3 Порядка №
бюджетных
и
1094
задания»
(с
1094).
муниципальное задание формируется для
автономных учреждений
органом
местного
самоуправления,
осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных
средств (Учредителем).
Приказом Управления образованием от
26.12.2023 № 1646 утверждено
муниципальное задание № 1 для МБДОУ д/с КВ № 1 на 2024 год и на плановый
период 2025 и 2026 годов (далее - Муниципальное задание № 1).
В
Муниципальном
задании
№
1
предусмотрены
следующие
муниципальные услуги «Реализация основных общеобразовательных программ
дошкольного
образования»
муниципальных
услуг
и
«Присмотр
соответствуют
и
уход».
Наименования
общероссийскому
базовому
(отраслевому} перечню (классификатору) государственных и муниципальных
услуг.
Потребителями
возрасте до
В
муниципальных услуг являются
физические
лица в
8 лет.
Муниципальном
.
задании
№
1
определены
показатели,
характеризующие объем (содержание) муниципальных услуг, порядок оказания
муниципальной
услуги,
условия
досрочного
прекращения
исполнения
муниципального задания, формы контроля за исполнением муниципального
задания.
Показатели,
характеризующие
качество
муниципальной
услуги,
отсутствуют.
Показатели,
характеризующие
объем
муниципальных
услуг:
число
обучающихся, измеряемое в человеках.
Контроль за
достоверностью
выполнением муниципального задания,
отчетности
об
исполнении
за полнотой
муниципального
и
задания
осуществлял исполнительный орган муниципального образования Кущевский
район уполномоченный осуществлять внутренний муниципальный финансовый
контроль -управление образованием (пункт
39 Порядка № 1094).
Муниципальным заданием №
1 предусмотрено представление отчета об
исполнении муниципального задания Учредителю 2 раза в год, в следующие
сроки: до 31 октября текущего финансового года (предварительный) и до 1
февраля финансового года, следующего за отчетным. Предварительный отчет
за
2024
год предоставлен учредителю своевременно.
Отчет об исполнении муниципального задания за
учредителю
28.01.2025
года.
2024
год предоставлен
4
Муниципальным заданием №
1 установлено:
«Допустимые (возможные)
отклонения от установленных показателей объема муниципальной услуги, в
пределах которых муниципальное задание считается выполненным+/Муниципальным
заданием
предусмотрены
следующие
5%.
объёмные
показатели муниципальных услуг:
Табл ица
Значения показателей
объёма муниципальной
Наименование показателя
/
наименование муниципальной
возможное
Откло-
отклонение
нения ,
ство
по данным
(гр . 3 * 5 /
превы
невыпо
соответствии
отчёта об
100)
шающ
лненн
с муниц.
исполнении
ие
ых
заданием
от
допуст
у слуг
ycm
Единица
измерения
у слуги
1
Допустимое
в
ги
28.01.2025
имые
(rp.3 rp.4- гр.
Количе
( гр . 5
-
rp.4)
5)
1
2
3
2024
Реализация основных
4
5
6
7
год
Человек
45
44
2
о
-1
Человек
168
166
8
о
-2
Человек
28
28
]
о
о
Человек
1
1
о
о
о
о
-3
общеобразовательных
программ дошкольного
образования (возраст от
до
1 года
3 лет)
Реализация основных
общеобразовательных
программ ДОШКОЛЬНОГО
образования (возраст от
до
3 лет
8 лет)
Реализация основных
общеобразовательных
программ дошкольного
образования , обучающиеся с
ограниченными
возможностями здоровья
(возраст от
3 лет до 8 лет)
Реализация основных
общеобразовательных
программ дошкольного
образования , обучающиеся с
•
ограниченными
возможностями здоровья
(возраст от
1 года
до
3 лет)
ИТОГО число обучающихся
242
человек
239
11
Проверкой показателей, характеризующих объём муниципальных услуг,
на основании фактических данных, полученных в ходе проверки, установлено,
что по состоянию на О 1. О 1.2025 объёмный показатель
обучающихся»
(всего в МБДОУ д/с КВ №
воспитанников
исполнение составило
3.
239
1)
выполнен (при
«Число
плане - 242
человека) в пределах допустимого отклонения.
Финансовое обеспечение деятельности МБДОУ д/с КВ №
Согласно ч.1 ст.10 Закона Краснодарского края от
«Об
образовании
в
Краснодарском
крае»
(далее
-
16.07.2013
Закон
1.
№ 2770-КЗ
№
2770-КЗ)
финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в
5
сфере
образования в
Краснодарском крае
осуществляется за
счет
средств
краевого бюджета и местных бюджетов на основе нормативов и нормативных
затрат
на
оказание
государственных
или
муниципальных
услуг
в
сфере
образования в расчете на одного обучающегося.
Законом Краснодарского края от
органов
местного
№ 1911-КЗ «О наделении
03.03.2010
самоуправления
муниципальных
образований
Краснодарского края государственными полномочиями в области образования»
(далее
-
Закон №
получение
1911-КЗ) полномочия по финансовому обеспечению на
общедоступного
и
бесплатного
дошкольного
образования
в
муниципальных дошкольных образовательных организациях переданы органам
местного
самоуправления
муниципальных
районов
и
городских
округов
Краснодарского края.
Финансовое
учреждением
обеспечение
осуществляется
в
муниципального
виде
субсидий
из
задания
бюджетным
бюджетов
бюджетной
системы Российской Федерации (в соответствии с частью 6 статьи 9.2. Закона №
7-
ФЗ).
Порядок
образования
предоставления
устанавливается
субсидий
из
бюджета
нормативными
правовыми
местного самоуправления (в соответствии с частью
1
статьи
В соответствии с ч.6 ст.9.2 Закона № 7-ФЗ, ч.
№
1094
субсидии
задания,
муниципального
актами
органа
78.1 . БК РФ).
1 ст. 78.1
БК РФ, Порядка
бюджетным учреждениям в местном бюджете · предусматриваются
на
финансовое
рассчитанные
обеспечение
с
учетом
выполнения
нормативных
ими
затрат
муниципального
на
оказание
ими
муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных
затрат на содержание муниципа;~ьного имущества.
Нормативные
затраты
на
оказание
муниципальной
услуги
рассчитываются на единицу показателя объема оказанной уtлуги на основе
базового
норматива
затрат
на
оказание
муниципальной
услуги
и
КО,Рректирующих коэффициентов и утверждается органом, осуществляющим
полномочия учредителя (п.
11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 Порядка № 1094).
Приказом управления образованием от
29.12.2023
№
1825
установлен
базовый норматив на оказание муниципальных услуг для муниципальных
дошкольных образовательных организаций. Приказом от
утверждены
нормативные
муниципальными
образовательными
образованием на
затраты
автономными
учреждениями
2024-2026
на
и
оказание
29.12.2023
муниципальных
бюджетными
подведомственными
годы (далее -Приказ №
№
1828).
1828
услуг
дошкольными
управлению
6
•
Решением Совета муниципального образования Кущевский район от
14.12.2023 № 271
на 2024 год и на
«О бюджете муниципального образования Кущевский район
плановый период
и
2025
годов»
2026
(с
учетом внесенных
изменений) предусмотрено предоставление субсидий бюджетным, автономным
учреждениям
на
выполнение
распорядителю
ими
бюджетных
муниципального
средств
задания
(по
управлению
главному
образованием
администрации муниципального образования Кущевский район):
- по коду бюджетной
147 966,5 тыс. рублей;
- по коду бюджетной
324 641,8 тыс. рублей.
В соответствии с п.
финансового
классификации
925 07
О1 О1
1 06 00590
в сумме
классификации
925 07
О1 О1
1 06 60860
в сумме
ст.
4
обеспечения
БК РФ, п.
69.2
выполнения
9
Порядка №
1094
муниципального
объем
задания
рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных
услуг, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного
движимого
имущества,
используемого
муниципальным
учреждением
при
выполнении муниципального задания, затрат на уплату налогов.
Приказом управления образованием от
вносимых
изменений)
обеспечению
рцспределены
государственных
29.12.2023
денежные
гарантий
№
средства
реализации
·
1763
по
прав
(с учетом
финансовому
на
получение
общедоступного дошкольного образования в муниципальных образовательных
организациях,
обеспечение
дополнительного
образования
детей
в
муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы
на
оплату
труда,
приобретение
обучения, игр, игрушек
(за
, краевого бюджета на
2024
Предоставление
финансового
и
учебных
пособий,
средств
исключением расходов на содержание зданий и
оплату коммунальных услуг) на
годов. МБДОУ д/с КВ №
учебников
2024
год и на плановый период
распределено
1
31 597,3
2025
и
2026
тыс. рублей (средства
год).
муниципальному
года осуществляется
учреждению
на основании
субсидии
соглашения
о
в
течение
порядке
и
условиях предоставления субсидии, заключаемого органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, с
муниципальным учреждением (п.
Между
Управлением
35 Порядка № 1094).
образованием
администрации
муниципального
образования Кущевский район в лице начальника Богуновой В.О. и МБДОУ д/с
КВ №
1в
2.1/1
лице заведующего Шостак Л.И. заключено Соглашение от
№
о
полномочий
предоставлении
в
области
субсидии
на
образования
осуществление
по
29.12.2023
государственных
финансовому
обеспечению
7
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и
бесплатного
дошкольного
образовательных
образования
организациях,
в
муниципальных
включая
расходы
на
дошкольных
оплату
труда,
приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек
(за
исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных
услуг).
Первоначальный
задания в
объем
финансового
2024 году предусмотрен в
сумме
обеспечения
24 694,6
муниципального
тыс. рублей.
Проверка показала, что объем финансового обеспечения выполнения
муниципального
задания,
установленного
учреждению
(средства
краевого
бюджета), корректируется в течение года и утверждается Учредителем.
Информация о корректировках объема финансирования муниципального
задания, произведенных в течение
2024
года, представлена в таблице
2.
Таблица
Соглашение (краевой бюджет) от
29.12.2023
№
2.1/1
2024
год
Общее
Дата действующей
редакции
количество
обучающих
ся
Изменение
Сумма
(рублей)
Общее
Дата
(+/,-)
действующ
(рублей)
ей редакции
(человек)
29.12.2023
12.02.2024
21.03.2024
21.05 .2024
28.06.2025
02.07.2024
10.07.2024
22.08.2024
20.09.2024
25.09.2024
20.11.2024
18.12.2024
265
265
265
265
265
265
265
265
265
265
242
242
24694600,0
24694600,0
28506600,0
28506600,0
28506600,0
28506600,0
29635300,0
29635300,0
30117500,0
30117500,0
31533800,0
31597300,0
итого
0,0
0,0
+3 812 000,0
0,0
0,0
0,0
+ 1 128 700,0
0,0
+482 200,0
0,0
+1416300,0
+63 500,0
+ 6 902 700,0
раз
5
вносились
изменения
в
количество
обучающихся
(человек)
26.12.2023
265
15.10.2024
242
Данные таблицы демонстрируют, что в течение
соглашение
2
Муниципальное задание на
части
202'4
года в данное
увеличения
размера
предоставляемой субсидии:
21.03.2024 (на 3 812,0 тыс. рублей), 10.07.2024 (на
1' 128,7 тыс. рублей), 20.09.2024 (на 482,2 тыс. рублей), 20.11.2024 (на 1 416,3
тыс . рублей), 18.12.2024 (на 63,5 тыс. рублей).
Проверка
показала,
что
вносимые
изменения
в
объем
субсидии
обоснованы.
Кроме этого,
в
соглашение
вносились
изменения в части
перечисления субсидии, всего в течение года внесено
Приказом управления образованием от
вносимых
изменений)
распределены
11 изменений.
29.12.2023 № 1753
графика
субсидии
(с учетом
учреждениям,
подведомственным управлению образованием из муниципального бюджета на
выполнение муниципального задания на
2024
год и на плановый период
2025
и
8
2026
годов. МБДОУ д/с КВ №
районного бюджета на
Между
2024
1
распределено
тыс. рублей
12 676,6
(средства
год).
Управлением
образованием
администрации
муниципального
образования Кущевский район в лице начальника Богуновой В.О. и МБДОУ КВ
д/с №
1 в лице заведующего Шостак Л.И.
1.1/1 о предоставлении субсидии (из
заключено Соглашение от
№
районного бюджета) на финансовое
29.12.2023
обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных
услуг (выполнение работ). Первоначальный объем финансового обеспечения
муниципального задания в
2024
году предусмотрен в сумме
9 938,8
тыс.
рублей.
Проверка показала, что объем финансового обеспечения выполнения
муниципального задания, установленного учреждению
(средства
районного
бюджета), корректируется в течение года и утверждается Учредителем.
Информация о корректировках объема финансирования муниципального
задания, произведенных в течение
2024
года, представлена в таблице
3.
Таблица
Соглашение (местный бюджет) от
Муниципальное задание
29.12.2024 No 1.1/1
Общее
Дата действующей
редакции
количество
обучающих
ся
Сумма
(рублей)
Общее
Изменение
Дата
(+/,-)
действующей
(рублей)
редакции
количество
обучающихся
(человек)
(человек)
29.12.2023
09.02.2024
15.03.2024
21 .03.2024
22.03.2024
25 .03.2024
10.04.2024
16.04.2024
13.05.2024
27.06.2024
05 .07.2024
13.08.2024
22 .08.2024
17.10.2024
18.10.2024
29.11.2024
25.12.2024
27.12.2024
265
265
265
265
265
265
265
265
265
265
265
265
265
242
242
242
242
242
9938800,0
9938800,0
9938800,0
9938800,0
9938800,0
9938800,0
9938800,0
9938800,0
9938800,0
10909800,0
10909800,0
10909800,0
11341000,0
12640700,0
12640700,0
12640700,0
12669900,0
12676600,0
итого
В течение
2024
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
+971000,0
0,0
0,0
+1402200,0
+ 1 299 700,0
0,0
0,0
+29 200,0
+6 700,0
+2 737 800,0
года в данное соглашение
3
5
26.12.2023
265
•
15.10.2024
242
раз вносились изменения в
части увеличения размера предоставляемой субсидии:
рублей),
рублей),
27.06.2024 (на 971, тыс.
22.08.2024 (на 1 402,2 тыс. рублей), 17.10.2024 (на 1 299,7 тыс.
25.12.2024 (на 29,2 тыс. рублей) и 27.12.2027 (на 6,7 тыс. рублей).
Вносимые изменения обоснованы.
Кроме
этого,
в
соглашение
вносились
изменения
перечисления субсидии, всего в течение года внесено
в
части
17 изменений.
графика
------
9
Необходимо
У правлением
также
отметить,
образованием
и
что
предметом
подведомственными
заключенных
ему
между
образовательными
организациями соглашений одновременно является не только предоставление
субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, но
и предоставление субсидий на иные цели. Так в
образованием и
МБДОУ
д/с КВ
№
году между управлением
2024
заключено
1
восемь
предоставление субсидий на иные цели в общей сумме
Целями
предоставления
характера
отдельным
субсидий
категориям
являются:
работников,
соглашений
7 419,8
выплаты
на
тыс. рублей.
стимулирующего
компенсация
коммунальных
расходов, подготовка к новому учебному году, на материально-техническое
обеспечение
пунктов
аттестации,
на
проведения
обеспечение
экзаменов
для
государственной
инженерно-технической
итоговой
защищенности ,
на
проведение текущих ремонтов.
4.
План
Анализ плана финансово-хозяйственной деятельности
финансово-хозяйственной
планирования
общих
объемов
деятельности
поступлений
утверждается
и
выплат,
с
целью
определения
сбалансированности финансовых показателей, планирования мероприятий по
повышению
эффективности
распоряжение
учреждения,
использования
управления
доходами
средств,
и
поступающих
расходами
учреждения
в
и
предотвращению образования кредиторской задолженности учреждения.
Общие требования к формированию плана финансово-хозяйственной
деятельности
(далее
-
план
ФХД)
государственного
учреждения установлены Приказом Минфина РФ от
(муниципального)
31.08.2018
№ 186н «О
требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной
деятельности
государственного
(муниципального)
учреждения»
(далее
-
Требования № 186н).
В соответствии с вышеуказанными требованиями, приказом управления
образованием
от
31.12.2019
№
1646
утвержден
Порядок
составления
и
утверждения
плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных
бюджетных
(автономных)
учреждений,
подведомственных
управлению
образованием администрации муниципального образования Кущевский район
(далее
- Порядок № 1646).
План
ФХД
МБДОУ
д/с
КВ
№
1 на 2024-2026 годы утвержден
заведующим МБДОУ д/с КВ № 1 29.12.2023 (20 раз с января по декабрь 2024
года в план вносились изменения, последняя редакция от 28.12.2024).
10
Табл ица
КОД
Наименование показателя
Плановые
Факт
Отклонение от
показатели
ф.0503737 на
утвержденных
2024
г. (План
01.01.2025
ФХДред.
%
4
5=4-3
6=4/3*
100
209,3
50,2
55025,3
44273 ,9
55010,0
44273 ,9
-15,3
99,97
7419,8
3331,6
55284,7
7419,8
3316,3
54894,8
0,0
0,0
-15,3
-390,0
0,0
0,0
99,5
99,3
44483,2
44180,9
111
112
119
26975,3
16,8
26931 ,9
8,2
-302,3
-43,4
-8,6
99,3
99,8
48,8
8146,7
8084,1
850
244
247
300
75 ,7
6634,8
2535,9
98,0
7419,8
3402,2
606,2
74,2
6522,4
2462,0
98,0
7352,6
3402,2
539,7
-62,5
-1 ,5
-112,4
-73,8
0,0
-67,2
0,0
-66,5
99,2
98,0
98,3
97, 1
0,0
99,1
0,0
89,0
23,0
23 ,0
00
0,0
1031,7
1031,7
2
на
средств
28.12.2024)
3
259,5
текущего
начало
значений
тыс. руб.
1
Остаток
4
финансового года
Субсидия на муниципальное задание
Собственные доходы
Поступления всего в том числе:
Субсидия на выполнение муниципального
130
задания
180
130
Субсидии на иные цели
Собственные доходы
Расходы, всего
Расходы за счет субсидии на выполнение
муниципального задания
Фонд оплаты труда
Иные выплаты персоналу
Взносы
по
обязательному
социальному
страхованию
Уплата налога и сборов
Закупка товаров, работ, услуг
Закупка энергетических ресурсов
Социальное обеспечение и иные выплаты
Расходы за счет субсидии на иные цели
Фонд оплаты труда
фонда
111
112
113
социальному
119
Иные выплаты персоналу
Иные
выплаты ,
за
исключением
оплаты труда
Взносы
по
обязательному
0,0
0,0
Закупка товаров
244
2180,3
2179,6
-0,7
99,9
Социальное обеспечение и иные выплаты
300
176,4
176,4
244
247
850
3381,7
3377,8
3,8
0,1
3361,4
3357,5
3,8
0,1
374,7
302,3
0,0
-20,3
-20,3
0,0
0,0
99,4
99,4
0,0
0,0
страхованию
Расходы за счет собственных доходов
Закупка товаров
Закупка энергетических ресурсов
Уплата налогов , сборов и иных платежей
Остаток средств на
01.01.2025,
в т.ч.
Субсидия на мунициnальное задание
Субсидия на иные цели
67,3
5, 1
Собственные доходы
Согласно
исполнению за
или
99,97%
проведенному
2024
анализу
Плана
ФХД
год доходы поступили в общей сумме
и
данным
55 О 10,0 тыс.
по
его
рублей
от плана в том числе: субсидия на выполнение муниципального
задания в сумме
цели
0,0
- 7 419,8
44 273,9
тыс. рублей или
тыс. рублей или
100,0%
100,0%
от плана, субсидии на иные
от плана, собственные доходы от иной
11
приносящей доход деятельности в сумме
•
тыс. рублей или
3 316,3
99 ,5%
от
плана.
Расходы
исполнены
в
сумме
54 894,8
тыс.
рублей
или
99,3%
от
плановых назначений.
Основной объем денежных средств в проверяемом периоде направлен
учреждением
иные
на оплату труда ,
выплаты
персоналу
произведенных
расходов).
начисления
40 020,8
на выплаты по
тыс.
рублей
Существенную
(72,9%
часть
в
оплате труда и на
от
общей
расходах
суммы
учреждения
составили расходы на иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения
государственных (муниципальных) нужд и закупки энергетических ресурсов
14 525,3
тыс. рублей или
Следует
Учреждения
26,5%.
отметить,
числился
что
на
остаток
начало
субсидии
года
2024
на
на
лицевом
выполнение
счете
муниципального
задания прошлого финансового года в сумме
тыс. рублей, с учетом
произведенных в
года на лицевом счете
Учреждения.
2024
году расходов на
образовался
209 ,3
конец 2024
неиспользованный
остаток
средств
финансовое выполнение муниципального задания в сумме
субсидии
302,3
на
тыс. рублей,
при этом согласно отчету об исполнении муниципального задания за
год
2024
муниципальное задание выполнено в полном объеме.
Согласно отчету ф.0503769 «Сведения о дебиторской и кредиторской
задолженности» за
выполнение
2024
год кредиторская задолженность
муниципального
задания
на
начало
года
и
на
по субсидии
конец
на
отчетного
периода отсутствовала.
Кроме
этого
на
лицевом
счете
на
конец
неиспользованный остаток внебюджетные средств в
Согласно
отчету
ф.05,03769
за
2024 года
сумме 5, 1 тыс.
год
2024
на
образовался
рублей.
начало
года
кредиторской задолженности по собственным доходам составляла
рублей, на конец отчетного периода
5.
396,4
тыс.
рублей.
Проверка расходов на выплату заработной платы
Постановлением
Кущевский район от
системе
- 407, 1 тыс.
сумма
оплаты
администрации
18.12.2023
труда
№
муниципального
3852 утверждено
работников
образования
положение «Об отраслевой
муниципальных
учреждений,
подведомственных управлению образованием администрации муниципального
образования Кущевский район» (далее -Постановление №
Данным
постановлением
определен
порядок
3852).
формирования
системы
оплаты труда работников образовательных учреждений: определены условия
оплаты труда работников учреждений, порядок и условия установления выплат
компенсационного
характера,
порядок
и
условия
установления
выплат
стимулирующего характера, порядок и условия оплаты труда руководителей
учреждений, его заместителей и другие вопросы оплаты труда.
12
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК
РФ) в МБДОУ д/с КВ № 1 заключен коллективный договор от 22.11.2023 года.
Период действия данного коллективного договора с 23.11.2023 по 22.11.2026
года.
Данный
коллективный договор
согласован
председателем
первичной
профсоюзной организации и утвержден заведующим МБДОУ д/с КВ №
1
Шостак Л.И. Уведомительная регистрация коллективного договора проведена в
ГКУ КК ЦЗН Кущевского района
К).
В
коллективный
(уведомительная
23.11.2022
договор
регистрация
года (регистрационный номер
вносились
№
КД
35-К
изменения
от
от
от
29.12.2023),
(уведомительная регистрация № КД 35-К от 21.03.2024),
(уведомительная регистрация № 35-К от 28.12.2024).
Положением
(приложение №
об
оплате
труда
работников
2 к коллективному договору)
3529.12.2023
21.03.2024
28.12.2024
от
МБДОУ
д/с
КВ
№
1
определен порядок формирования
системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и
надбавок
компенсационного
характера,
системы
доплат
и
надбавок
стимулирующего характера и системы премирования.
Положение
устанавливает
об
оплате
принципы
труда
построения
работников
системы
МБДОУ
оплаты
и
д/с
КВ
регулирует
№
1
порядок
труда работников Учреждения.
Оплата
труда
работников
профессиональную
деятельность
руководителей
специалистов,
и
учреждения,
по
осуществляющих
должностям
осуществляется
служащих,
на
включая
основе
окладов
(должностных окладов).
Оплата
деятельность
труда
по
работников,
профессиям
осуществляющих
рабочих,
·
осуществляется
профессиональную
на
основе
ставок
заработной платы.
Оплата труда педагогический работников, которым установлены нормы
часов педагогической работы за ставку заработной платы, осуществляется на
основе
ставок
заработной
платы,
являющихся
расчетной
величиной,
применяемой при исчислении их заработной платы с учетом утвержденного
объема педагогической работы.
Положение об оплате труда устанавливает компенсационные выплаты
работникам, такие как: за работу с вредными и (или) опасными условиями
труда;
за
выполнение
работ
различной
квалификации;
за
совмещение
профессий (должностей); за расширение зон обслуживания; за увеличение
объема
работы
или
исполнение
обязанностей
временно
отсутствующего
работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором; за
сверхурочную работу; за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; за
работу
в
ночное
время;
за
работу
со
сведениями,
составляющими
государственную тайну; за работу в сельской местности; за специфику работы;
за дополнительные виды работ, непосредственно связанных с образовательной
деятельностью.
Из
фонда
оплаты
труда
учреждения
выплачивается
компенсационная доплата до минимального размера оплаты труда (далее
МРОТ)
в
случае,
когда
размер
месячной
заработной
платы
-
работника
учреждения, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени
13
и
выполнившего
нормы
труда
•
(трудовые
обязанности),
составил
меньше
МРОТ, установленного на федеральном уровне.
Положением об оплате труда предусмотрены стимулирующие выплаты, в
том числе: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за
качество
выполняемых
коэффициент
к
работ;
окладу
выплаты
за
(должностному
выслугу
окладу)
лет;
за
повышающий
квалификационную
категорию; повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за
ученую степень, почетное звание, наличие знака; персональный повышающий
коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке; премиальные выплаты;
выплаты
стимулирующего
характера
отдельным
категориям
работников
учреждения; доплата педагогическим работникам учреждений, реализующих
образовательные
программы
дошкольного
образования;
выплаты
молодым
педагогам; выплаты наставникам над молодыми педагогами.
Из
фонда
оплаты
труда
работникам
МБДОУ
д/с
КВ
№
1
может
предоставляться материальная помощь.
Ставки заработной платы
выплаты,
штатная
(оклады),
численность
компенсационные и стимулирующие
устанавливаются
утверждаемым руководителем МБДОУ д/с КВ №
1.
штатным
расписанием,
В проверяемом периоде
действовали следующие штатные расписания:
1. С 01.01.2024 по 12.07.2024 - утверждено приказом Учреждения от
09.01.2024 № 3, штатная численность - 77 единиц, месячный фонд оплаты
труда- 2 627,3 тыс. рублей; .
2. С 13.07.2024 по 31.08.2024 - утверждено приказом Учреждения от
13.07.2024 № 170, штатная численность - 74 единицы (сокращены 3,0 ставки
сторожа), месячный фонд оплаты труда- 2 670,8 тыс. рублей;
3. С 01.09.2024 по 30.09.2024 - утверждено приказом Учреждения от
30.08.2024 № 195, штатная численность - 75,5 единиц (введены дополнительно
1,0 ставка учителя-логопеда и 0,5 ставки педагога-психолога), месячный фонд
оплаты труда - 2 720,3 тыс. рублей;
4. С 01.10.2024 по 31.12.2024 - утверждено приказом'Учреждения от
27.11.2024 № 283, штатная численность - 75,5 единиц, месячный фонд оплаты
труда - 2 724,3 тыс. рублей
Со
всеми
Должностные
работниками
оклады,
учреждения
заключены
компенсационные
работникам МБДОУ д/с КВ №
и
1 устанавливались
трудовые
договоры.
стимулирующие
выплаты
и начислялись в соответствии
с утвержденным штатным расписанием и согласно приказам заведующего.
Общая сумма фактически начисленной заработной платы в проверяемом
периоде составила
- 39 272,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета
Краснодарского края - 35 119,4 тыс. рублей, за счет средств муниципального
образования Кущевский район - 4 152,9 тыс. рублей. Также в 2024 году
начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности (первые три
дня за счет работодателя) в общей сумме
бюджета Краснодарского края
- 97 ,8
170,6
тыс. рублей (за счет средств
тыс. рублей, за счет средств бюджета
муниципального образования Кущевский район
- 72,8
тыс. рублей).
14
Заработная
(окладам),
плата
работникам
установленным
учреждения
приказами
начислялась
руководителя
по
и
ставкам
количеству
отработанного времени, указанному в табеле. Надбавки за совмещение, за
работу
в сельской местности,
начислены согласно
приказам руководителя.
Стимулирующие и компенсационные выплаты работникам также начисляются
согласно приказам заведующего МБДОУ д/с КВ №
1.
При проверке правильности начисления заработной платы сотрудникам
Учреждения установлено следующее.
При расчете заработной платы подсобному рабочему Алексенко О.Л. за
январь
года была допущена арифметическая ошибка, в связи с чем
2024
сложилась переплата в сумме
(30,2%)
сумма нарушения
458,60 рублей. С учетом
составила 597,10 рублей.
отчислений в фонды
При расчете заработной платы младшему воспитателю Бисеровой Н.В. за
февраль
года излишне начислена доплата за совмещение должности
2024
уборщика, в связи с чем сложилась переплата в сумме
учетом отчислений в фонды
2 436,20
рублей. С
сумма нарушения составила
(30,2%)
3 171,93
рубль.
При расчете заработной платы повару Быченко Т.В. за январь
2024
года
была допущена арифметическая ошибка, в связи с чем сложилась переплата в
сумме
1 065,00
рублей.
нарушения составила
С
учетом
1 386,63
отчислений
в
фонды
сумма
(30,2%)
рублей.
При расчете заработной платы повару Выглай Е.В. за январь
2024
года
была допущена арифметическая ошибка, в связи с чем сло~илась переплата в
сумме
1 065,00
рублей.
нарушения составила
С
учетом
1 386,63
отчислений
в
фонды
сумма
(30,2%)
рублей.
При расчете заработной платы повару Дубина Т.В. за январь
2024
года
была допущена арифметическая ошибка, в связи с чем сложилась переплата в
сумме
1 065,00
рублей.
нарушения составила
С
уч~том
1 386,63
отчислений
в
фонды
сумма
(30,2%)
рублей.
При расчете заработной платы машинисту по стирке Кицсфатор Т.Н. за
январь
2024
года была допущена арифметическая ошибка,
сложилась переплата в сумме
(30~2%)
сумма нарушения
334,60 рубля. С учетом
составила 435,65 рублей.
в связи с чем
отчислений в фонды
При расчете заработной платы воспитателю Костеневой О.В. за сентябрь
2024
года была допущена арифметическая ошибка, в связи с чем сложилась
недоплата в сумме
нарушения
585,08 рублей. С
составила 761, 77 рубль.
учетом отчислений в фонды
(30,2%)
сумма
При расчете заработной платы повару Подсвировой Н.А. за январь
года
была
допущена
переплата в сумме
арифметическая
1 065,00
сумма нарушения составила
ошибка,
в
связи
с
чем
сложилась
рублей. С учетом отчислений в фонды
1 386,63
2024
(30,2%)
рублей.
При расчете заработной платы подсобному рабочему Решетниковой А.В.
за январь
2024
года была допущена арифметическая ошибка, в связи с чем
15
.•
сложилась переплата в сумме
(30,2%)
сумма нарушения
974,52 рубля. С учетом
составила 1 268,83 рублей.
отчислений в фонды
При начислении педагогу-психологу Саватеевой С.П. выплаты за участие
в
проведении
государственной
итоговой
аттестации
по
образовательным
программам основного общего и среднего общего образования за сентябрь
года
была
допущена
арифметическая
ошибка,
недоплата в сумме
нарушения
560,00 рублей. С учетом
составила 729, 12 рублей.
в
связи
с
чем
отчислений в фонды
2024
сложилась
(30,2%)
сумма
При расчете заработной платы младшему воспитателю Скирта Е.В. за
сентябрь
года была допущена арифметическая ошибка, в связи с чем
2024
сложилась переплата в сумме
210,93 рублей. С учетом
(30,2%) сумма нарушения составила 274,63 рубля.
отчислений в фонды
При расчете заработной платы машинисту по стирке Терещенко С.А. за
январь
2024
года была допущена арифметическая ошибка, в связи с чем
сложилась переплата в сумме
(30,2%)
сумма нарушения
334,60 рубля. С учетом
составила 435,65 рублей.
отчислений в фонды
При начислении заработной платы медицинской сестре Шадро Т.А. в
сентябре
2024 года неверно произведен перерасчет заработной платы за июль
месяц 2024 года. При этом была допущена арифметическая ошибка, в связи с
чем сложилась недоплата в сумме 4 753,30 рубля. С учетом отчислений в
фонды (30,2%) сумма нарушения составила 6 188,80 рублей.
Управлением образованием заключены соглашения на
д/с
КВ
№
о
1
предоставлении
субсидии
выполнения муниципального задания (далее
-
на
2024
год с МБДОУ
финансовое
обеспечение
Соглашения).
Согласно данным Соглашениям субсидии предоставляются учреждению
на
оказание
муниципальных
муниципальном
задании.
Как
услуг
(выполнение
следует
из
работ),
содержания
установленных
п.1
ст.69.2
БК
в
РФ
муниципальное задание кроме показателей объема и качества муниципальных
услуг содержит порядок оказания этих услуг. Одним из нормативно-правовых
документов, регулирующих порядок оказания муниципальных услуг, является
Закон об образовании.
Частью
1
статьи
46
Закона № 273-ФЗ установлено, что педагогической
деятельностью вправе заниматься лица со средним профессиональным либо
высшим
образованием
и
отвечающие
требованиям,
указанным
в
профессиональных стандартах и (или) квалификационных справочниках.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от
Единый
квалификационный
специалистов
и
служащих,
справочник
раздел
должностей работников образования»
необходимый
для
26.08.2010
выполнения
№761н утвержден
должностей
«Квалификационные
(далее
-
руководителей,
характеристики
Приказ №761н)
должностных
обязанностей
определен
уровень
профессиональной подготовки работника, удостоверяемый документами об
образовании, а также требования к стажу работы.
Проверка показала, что работники Учреждения отвечают требованиям и
характеристикам, установленным Приказом №761н.
16
Положением
об
оплате
труда
Учреждения
предусмотрено
стимулирование труда педагогических работников по показателям и критериям
оценки эффективности труда работников МБДОУ д/с КВ №
1.
При проверке
данного вида стимулирующих выплат установлено следующее.
Приказами заведующего МБДОУ д/с КВ №
№
02.09.2024
от
№
12.10.2023
от
285,
утверждается комиссия по распределению стимулирующих
217
выплат работникам МБДОУ д/с КВ
стимулирующие
1
выплаты
между
№
1:
Данная комиссия распределяет
педагогическими
работниками.
Решение
комиссии оформляется протоколом, на основании которого издается приказ об
установлении выплат стимулирующего характера.
Стимулирующая.
выплата
по
результатам
труда
устанавливается
дифференцированно с учетом результатов работы педагогических работников
за истекший период. Комиссия оценивает деятельность работников по бальной
системе на основании критериев и показателей качества и результативности
работы. Критерии показателей качества и результативности работы утверждены
Положением о стимулирующих выплатах работникам МБДОУ д/с КВ №
Положением
об
компенсационного
оплате
характера:
труда
за
Учреждения
совмещение
предусмотрены
профессий
1.
выплаты
(должностей),
за
расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение
обязанностей
временно
отсутствующего
работника
без
освобождения
от
работы.
В соответствии с частью первой статьи
60.2
Трудового кодекса РФ с
письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в
течение
установленной
работой,
определенной
продолжительности
трудовым
рабочего
договором,
времени
дополнительной
наряду
работы
с
по
другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. В
соответствии
со
статьей
151
Трудового
кодекса
РФ
размер
доплаты
за
выполнение дополнительной работы устанавливается по соглашению сторон
трудового договора с учетом ее содержания и (или) объема.
В части второй статьи
60.2
ТК РФ перечислены виды, дополнительной
работы:
- совмещение профессий (должностей);
- расширение зон обслуживания, увеличение объема работ;
- исполнение обязанностей временно отсутствующего работника
без
освобождения от работы, определенной трудовым договором.
Выполнение закрепленного за другим сотрудником объема работы в
любом случае является исполнением обязанностей временно отсутствующего
работника.
Если
же
штатная
единица
является
вакантной,
то
вид
дополнительной работы выбирается в зависимости от того, совпадает ли она по
характеру с основной работой.
В ходе проверки дополнительных выплат компенсационного характера (в
соответствии со ст.
60.2
ТК РФ) установлено, что данные выплаты начисляются
на основании приказов заведующего МБДОУ д/с КВ №
1.
- - - - ----
------
----
17
Таким
образом,
при
проверк·е
.
правильности,
законности
обоснованности начисления и выплаты заработной платы установлено, что
работникам
неверно
произведено
начисление
заработной
и
13
платы
(арифметические ошибки):
- 1О
работникам излишне начислена и выплачена заработная плата на
общую сумму
9 009,45 рублей. С учетом начислений (фонды - 30,2%) сумма
нарушения составила 11 730,31 рублей (в том числе 3 446,56 рублей - средства
краевого бюджета, 8 283,75 рубля - средства местного бюджета).
- сумма недоначисленной заработной платы 3 работникам составила
5 898,38 рублей. С учетом начислений (фонды - 30,2%) сумма нарушения
составила 7 679,69 рублей (средства краевого бюджета).
Оплата труда руководителя
При
проверке
правильности
установления
должностного
начисления заработной платы заведующему МБДОУ д/с КВ №
1
оклада
и
установлено
следующее.
Заработная плата руководителя учреждения состоит из должностного
оклада,
выплат
компенсационного
и
стимулирующего
характера.
Размер
должностного оклада руководителя учреждения устанавливается управлением
образованием в зависимости от группы по оплате труда руководителей, в том
числе
с
учетом
сложности
труда,
масштаба
управления,
особенностей
деятельности, значимости учреждения.
В
2024
году должность заведующего МБДОУ д/с КВ №
1
занимала
Шостак Людмила Ивановна. Между Учредителем и заведующим МБДОУ д/с
КВ №
1
Шостак Л.И. заключен трудовой договор от
15.02.2023
№
183.
В
трудовой договор вносились изменения.
Согласно
штатному
расписанию
и
приказам
начальника управления
образованием администрации муниципального образования Кущевский район,
заведующему МБДОУ д/с КВ №
1 в 2024 году установлена зарплата:
45 892,20 рубля, в том числе:
1) с О 1.01.2024 в сумме
- оклад - 32 994,00 рубля;
- надбавка за выслугу лет (20%) - 6 598,80 рублей;
- доплата педагогическим работникам - 3 000,00 рублей;
- надбавка за звание - 3 299 ,40 рублей.
2) с 01.10.2024 в сумме 47 608,20 рублей, в том числе:
- оклад - 34 314,00 рублей;
- надбавка за выслугу лет (20%) - 6 862,80 рубля;
- доплата педагогическим работникам - 3 000,00 рублей;
- надбавка за звание - 3 431,40 рубль.
Условиями
трудового
договора
заведующему
предусмотрены
премиальные выплаты. Приказы на выплату премий заведующему издаются
Учредителем
начальником
управления
образованием
муниципального образования Кущевский район (приказы от
администрации
19.04.2024
№
90,
18
от
12.07.2024 № 167, от 12.07.2024 № 168,
240, от 03.12.2024 № 312).
•
от
04.09.2024
№
229,
от
20.09.2024
№
При проверке начисления оплаты труда заведующему МБДОУ д/с КВ №
1 Шостак Л.И.
установлено следующее.
При расчете заработной платы Шостак Л.И. за октябрь
2024
года была
допущена арифметическая ошибка (при расчете учитывались должностной
оклад и надбавки, действовавшие до
недоплата в сумме
нарушения
в связи с чем сложилась
01.10.2024),
969,91 рублей. С учетом
составила 1 262,82 рубля.
отчислений в фонды
(30,2%)
сумма
Проверка работы совместителей
Согласно статьям
выполнение
60.1, 282, 284
работником
другой
Трудового кодекса РФ совместительство
регулярной
оплачиваемой
работы
на
условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по
совместительству может выполняться работником как по месту его основной
работы, так и у других работодателей.
В ходе проверки Контрольно-счетной палатой в адрес администраций
сельских
поселений
администрации
Кущевского
Кущевского
района
района,
и
централизованных
управления
бухгалтерий
культуры,
управления
образованием, отдела по физической культуре и спорту направлены запросы о
трудовых
отношениях
между
подведомственными
учреждениями и работниками МБДОУ д/с КВ №
(обслуживаемыми)
им
1.
Проверкой установлено, что в проверяемом периоде
д/с КВ №
младший
1 работали
по совместительству в МБОУ д/с
воспитатель),
руководитель).
Также
совместитель,
основное
МУК
в
«РКМЦКиТ»
МБДОУ
д/с
КВ
(Сукнева
№
1
которого -
место работы
2 работника МБДОУ
КВ № 1О (Оришко Е.Н.,
Н.А.,
работает
МБДОУ
музыкальный
один
д/с
внешний
ОВ
№
13
(Метелев И.С., рабочий по комплексному обслуживанию зданий).
На основании полученных ответов проведена сверка графиков работы в
МБДОУ д/с КВ №
№
1и
МБОУ д/с КВ №
1О,
МУК «РКМЦКиТ>>, МБДОУ д/с ОВ
13.
При
сверке
графиков
работы
по
основному
месту
работы
и
по
совместительству совпадений рабочего времени не выявлено.
6. Проверка
законности, эффективности и
результативности использования муниципального
имущества
В соответствии с Законом № 7-ФЗ и Уставом Учреждения имущество
бюджетного
учреждения
закрепляется
за
ним
на
праве
оперативного
управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Собственником имущества бюджетного учреждения является муниципальное
образование Кущевский район.
19
Земельный
участок,
необходимый · для
выполнения
бюджетным
учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного
(бессрочного) пользования.
Бюджетное
учреждение
без
согласия
собственника
не
вправе
распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним
собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств,
выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также
недвижимым имуществом.
Информация
о
стоимости
имущества,
находящегося
в
оперативном
управлении и на праве бессрочного пользования МБДОУ д/с КВ №
данным бухгалтерского учета, представлена в таблице
1
по
2.
Табл ица
показателей
(балансовый, забалансовый счет)
(+,-), тыс.
На
1
(101),
основные средства
-
в т.ч.:
недвижимое имущество
(1 О 1.1 О)
- оцди (101.20)
движимое
-прочее
(103 .00)
4
+ 193,4
0,0
+ 155 ,9
2861 , 1
4155 ,9
2898 ,6
4155 ,9
+37,5
0,0
2307,7
984,9
1322,8
2945 ,5
2586,0
1052,8
1533 ,2
2678,7
+278 ,3
+67,9
+210,4
-266,8
эксплуатации
в
(21), в т. ч .:
- ОЦДИ (21 .20)
-прочее движимое имущество
(21 .30)
материальные запасы (О 10500000)
МБДОУ д/с КВ №
здание:
рублей
3-2
01.01.2025
3
7880,4
1490,3
3491 ,5
имущество
Непроизведенные активы
средства
На
01.01.2024
2
7687,0
1490,3
3335,6
(1 О 1.30)
основные
5
Изменение
Стоимость имущества, тыс. рублей
Наименование имущества
оформлено право оперативного управления на
1
основное здание детского сада №
площадь
06/039/2005-478,
кв.м.,
1990,3
(кадастровый номер
1
расположенное
по
23-23адресу:
Краснодарский край, Кущевский район, ст-ца Кущевская, пер. Школьный, дом
№
48,
на
основании
постановлений
главы
Кущевского района Краснодарского края от
регистрация
права
оперативного
муниципального
20.09.2005
управления
от
образования
№
997 (r:осударственная
18.12.2005 № 23-23-
06/039/2005-4 78).
Право постоянного бессрочного пользования оформлено на земельный
участок (кадастровый номер
расположенный
Кущевская,
по
пер.
муниципального
07.11.2005
№
адресу:
2024
Краснодарский
Школьный,
48,
образования
1214
на
Кущевского
08.12.2005
№
край,
Кущевский
основании
(государственная
(бессрочного) пользования от
За
23:17:1402026:0020 площадь 12750,0 кв.м.),
района
район,
постановления
Краснодарского
регистрация
права
ст-ца
главы
края
от
постоянного
23-23-06/039/2005-479).
год стоимость основных средств увеличилась на
193 ,4
тыс.
рублей, в связи с увеличением стоимости движимого имущества.
Стоимость основных средств в эксплуатации в проверяемом периоде
увеличиласи на
278,3
Материальные
О 1.01.2025 на
266,8
тыс. рублей.
запасы
Учреждения
тыс. рублей.
уменьшились,
по
состоянию
на
20
В
ходе
имуществе,
проверки
земельных
произведена
участках
и
сверка
особо
сведений
ценном
о
недвижимом
движимом
имуществе,
отраженном в Реестре муниципального имущества с данными бухгалтерского
учета МБДОУ д/с КВ №
информации)
по
1
(на основании запрошенной и предоставленной
состоянию
на
и
01.01.2024
на
При
01.01.2025.
сверке
расхождений не установлено.
В
соответствии
с
требованиями
п.
11
ст.
9.2 Закона
от 26.07.2010
Постановлением правительства Российской Федерации
№
№
7-ФЗ,
538
«О
порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к
категории
особо
ценного
движимого
имущества»
Постановлением
администрации муниципального образования Кущевский район от
№
2986
22.11.201 О
утвержден порядок определения видов особо ценного движимого
имущества и об определении перечней особо ценного движимого имущества
муниципальных автономных или
бюджетных учреждений муниципального
образования Кущевский район (далее
Порядком №
установлены
которое
2986). В соответствии с
2986 приказом управления образованием от 31.12.2015 № 1205
виды особо ценного движимого имущества (далее - ОЦДИ),
необходимо
включать
в
Порядок №
-
перечни
Оцди
и
отражать
на
соответствующих счетах бухгалтерского учета.
Перечень Оцди МБДОУ д/с КВ №
утвержден приказом управления
1
образованием от
28.12.2024 № 1900. Общая стоимость
О 1.01.2025 составляет 4 544,3 тыс. рублей. Стоимость
Оцди по состоянию на
ОЦДИ, утвержденная в
перечне соответствует данным отраженным на счетах бухгалтерского учета. По
состоянию на О 1.01.2025 искажения показателей бухгалтерской отчетности не
установлено.
В соответствии с приказом МБДОУ д/с КВ №
учреждении
проведена
инвентаризация
продуктов питания по состоянию на
Проверке
представлены
1
фактического
от
16.05.2024
наличия
№
на
112
в
складе
16.05.2024 года.
следующие
документы:
муниципальные
контракты на поставку продуктов питания, оборотно-сальдовые ведомости по
счету
105.32
«Материальные запасы, продукты питания», товарные накладные
на поставляемые продукты питания, меню-требования на выдачу продуктов
питания, книга складского учета.
Работодателем с кладовщиком Украинской В.А заключен договор о
полной индивидуальной материальной ответственности.
Приказом руководителя от
В.А.
09.01.2024
№
8
на кладовщика Украинскую
возлагается ответственность за своевременность доставки
продуктов,
точность веса, количество, качество и ассортимент получаемых продуктов.
Количество
пересчета.
документов
сальдовые
В
ходе
на
продуктов
проверки
поступление
ведомости,
проверено
при
и
товарные
путем
сличении
выбытие
взвешивания,
данных
продуктов
накладные,
обмера
бухгалтерского
питания
меню-требования
и
учета,
(оборотно
на
выдачу
продуктов питания) с фактическим наличием на складе установлены излишки
21
продуктов питания. Всего излишков установлено на общую сумму
1 135,76
рублей.
При
проверке
качества
и
сроков
хранения
продуктов
установлено,
наличие товара с истекшим сроком хранения: повидло в количестве
22.11.2022,
изготовления
22.11.2024
срок
хранения
24
месяца,
срок
года. Стоимость просроченного повидла составляет
кг дата
8,96
хранения
1 817,21
истек
рублей.
Материально-ответственному лицу излишки необходимо оприходовать,
·а
сумму
ущерба,
образовавшегося
в
результате
наличия
просроченных
продуктов (повидло) внести в кассу учреждения.
В ходе проведения проверки излишки продуктов питания на сумму
1 135,76
рублей оприходованы. Просроченное повидло списано с учета, а его
стоимость в сумме
1 81 7,21
рублей внесена материально-ответственным лицом
на лицевой счет учреждения.
7.
Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг в рамках исполнения
требований Федерального закона от
7.1.
05.04.2013
№44-ФЗ
Нормативно-организационное обеспечение закупочной
деятельности
05.04.2013
Федеральным законом от
сфере
закупок товаров,
работ,
муниципальных нужд" (далее
-
№ 44-ФЗ "О контрактной системе в
услуг для
обеспечения
государственных
и
Закон № 44-ФЗ) регулируются отношения,
направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях
повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров,
работ, услуг,
обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких
закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких
закупок.
В соответствии с ч.2 ст.38 Закона № 44-ФЗ в случае, если совокупный
годовой объем закупок заказчи'ка не превышает сто миллионов рублей и у
заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное
лицо,
ответственное
за
осуществление
закупки
или
•
нескольких
закупок,
включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий).
,
Во исполнение ч.2 ст.38
О 1.03.2023 №
д/с
КВ
№
Закона № 44-ФЗ
приказом Учреждения от
57 ответственным за осуществление закупок для нужд
1, контрактным управляющим назначен заведующий
МБДОУ
Шостак
Людмила Ивановна.
Функции
осуществляет
и
в
полномочия
соответствии
управляющего МБДОУ д/с КВ №
контрактный
с
должностной
управляющий
инструкцией
1 утвержденной приказом
от
Учреждения
контрактного
01.03.2023
№
57.
На момент проведения проверки установлено, что отдельные функции и
полномочия контрактного управляющего, соответствуют требованиям Закона
№ 44-ФЗ.
Ч.6
ст.38
Закона № 44-ФЗ установлено, что работники контрактной
службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или
дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
22
В соответствии с ч.6 ст.38 Закона № 44-ФЗ контрактный управляющий
Шостак
Л.И.
в
году
2023
повысил
квалификацию
по
программе
дополнительного профессионального образования повышении квалификации
«Управление
государственными
(удостоверение рег. номер
7.2.
23 080
от
и
муниципальными
15.09.2023
закупками»
г.).
Соблюдение порядка планирования закупок товаров (работ,
услуг)
В
соответствии
со ст.
БК РФ государственные (муниципальные)
72
контракты заключаются в соответствии с планом-графиком, сформированным и
утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах
лимитов бюджетных обязательств.
Согласно ч.
1
ст.
16
Закона № 44-ФЗ обязательным документом, на
основании которого осуществляются закупки, является план-график.
Порядок формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения
изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в
единой информационной системе в сфере закупок утвержден Постановлением
Правительства РФ от
30.09.2019
№
1279
«О планах-графиках закупок и о
признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской
Федерации» (далее
-
Постановление №
В соответствии с ч.
7
ст.
16
1279).
Закона № 44-ФЗ, Постановлением №
1279
План-график формируется муниципальным учреждением и утверждается в
течение десяти рабочих после утверждения плана финансово-хозяйственной
деятельности учреждения.
Исходя из информации, содержащейся на официальном сайте единой
информационной
системы
в
' информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»
- www.zakupki.gov.ru (далее-официальный сайт), МБДОУ д/с КВ
№ 1 22.01.2024 утвержден и размещен план-график закупок 'товаров, работ,
услуг
на 2024 финансовый год и на плановый период 2025 и 2026 годов
(уникальный
номер плана-графика закупок № 202403183002304001 ), сроки
,
размещения план-графика закупок на официальном сайте не нарушены.
Закупки,
планируемые
к
проведению
конкурентным
способом,
у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п.8, п.29 ч.1 ст.93
Закона № 44-ФЗ Заказчиком отражались самостоятельными позициями по
каждому
контракта,
предмету
цены
(подрядчиком,
Закупки
закупки
договора,
с
указанием
заключаемого
начальной
с
(максимальной)
единственным
цены
поставщиком
исполнителем).
товаров
(работ,
услуг),
планируемые
к
осуществлению
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п.п.4,
5
с
ч.1 ст.93
Закона № 44-ФЗ указывались отдельными строками в размере годового объёма
финансового обеспечения по каждому основанию (п.п. «г» п.
1279).
18
Порядка №
23
Установлено, что учреждение включило
закупки по п.
5
ч.
1
в план-график на
ст.93 Закона № 44-ФЗ в размере
превышающем норму годового объема закупок,
Закона № 44-ФЗ
Справо чно :
(5 000,0 тыс.
8 000,0
2024
год
тыс. рублей,
установленного п.5 ч.1 ст.93
рублей или 50% от СГОЗ).
- совокупный годовой объелt закупок
п.16 ч. 1 ст.З №44- ФЗ
(СГОЗ)
-
ут вержденн ый н а
соответ ствующий финан совы й год общий объ ем фин ан сового обеспеч ения для о существления з аказ ч иком
закупок в
соответ ствии
с
настоящ им
Фед ер Шt ьным законом,
в
т ом
числе
для
опл аты
контр акт ов,
заключенных до нач Шt а указанного финан сового года и подлежащ их опл ат е в указан ном финан совом году. В
2024 году
СГОЗ МБДОУ д/с КВ №
1 составляет 14 658,5 тыс. рубл ей.
Таким образом, в нарушение ст.
Постановления №
на
2024
1279
МБДОУ д/с КВ
год закупки в соответствии с п.
16, п.5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ,
№ 1 включило в план-график закупок
5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ на сумму ,
превышающую на
данному пункту
670, 7 тыс. рублей норму годового объема закупок
(8 000,0 тыс. рублей - 7 329,Зтыс. рублей) (1 факт).
по
Данное нарушение имеет признаки административного правонарушения,
предусмотренного ч.
1
ст.
7.30.1
КоАП РФ
-
нарушение установленных
законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовым и
актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд
порядка формирования,
утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд и внесения изменений в такие планы
графики.
Размещение
утверждённого
плана-графика
закупок
в
Единой
информационной системе производилось автоматически после прохождения
финансового контроля в порядке, установленном в соответствии с ч.6 ст. 99
Закона № 44-ФЗ.
Таблица
План-ФХД
План-график закупок
расходы на закупку товаров, работ и
услуг ( стр.2600)
Отклонение
совокупный годовой объем закупок
сгоз от
(СГОЗ)
расходов на
.
закупку товаров,
Дата утверждения
Сумма
тыс. рублей
Дата утверждения
Сумма
тыс. рублей
работ и услуг,
'утвержденных
Планом ФХД
(тыс. рублей)
1
'29.12.2023
31.01.2024
29.02.2024
21 .03.2024
29 .03.2024
27 .04.2024
27.06.2024
28 .06.2024
15.07.2024
24.07.2024
31.07.2024
2
11523,1
11523 ,1
11523, 1
11523,1
11523,1
11523,1
13666,8
13666,8
13666,8
13666,8
13666,8
3
22.01.2024
4
10591 ,1
05 .08.2024
14.08.2024
14.08.2024
15.08.2024
12839,0
12339,0
11752,0
12452,0
5=4-2
-932,0
-932,0
-932,0
-93 2,0
-932,0
-932,0
-3075 ,7
-3075 ,7
-3075 ,7
-3075,7
-3075 ,7
-827,8
-1327,8
-1914,8
-1214,8
6
24
•
14542,0
14338,1
14338,1
14338,1
22.08.2024
30.08.2024
20.09.2024
30.09.2024
30.08.2024
12452,0
08.10.2024
10.10.2024
12452,0
11477,2
06.12.2024
20.12.2024
11477,2
11477,2
10.04.2025
10.04.2025
11477,2
11477,2
-2090,0
-1886,1
-1886, 1
-1886, 1
-1886, 1
-2860,9
-3187,7
-3136,1
-3063 ,9
-3063,9
-3063,9
-3063 ,9
-3255,5
-3255,5
-3255 ,5
14664,9
14613,3
14541 ,1
14541,1
16.10.2024
31.10.2024
20.11 .2024
27.11.2024
28.12.2024
14732,7
Из представленной таблицы видно , что План ФХД на
плановый период
и
2025
2026
годов утвержден
закупку товаров, работ, услуг на
11 523,1
2024
2 563,7
года. Расходы на
29.12.2023
год утверждены Планом ФХД в сумме
тыс . рублей, в том числе на прочую закупку
закупку энергоресурсов
год и на
2024
8 959,5
тыс. рублей, на
тыс . рублей. Однако согласно плану-графику
закупок товаров, работ, услуг на
2024 и на плановый период 2025 и 2026 годов
(версия О от 22.01.2024, № 202403183002304001), совокупный годовой объем
закупок (далее - СГОЗ) утвержден в сумме 10 591,1 тыс. рублей, т.е. на 932,0
тыс. рублей меньше, чем утверждено Планом ФХД.
В
2024 году в план-график закупок на 2024 год вносились изменения,
всего 11 изменений, последняя версия размещена на официальном сайте
10.04.2025 года. При этом следует отметить, что в План ФХД в части
утвержденной суммы расходов на закупку товаров, работ и услуг изменения
вносились
7 раз.
При всех вносимых изменениях в план-график закупок на
закупок
отраженный
в
плане-графике
утвержденному Планом ФХД на
2024
не
соответствует
2024
год, объем
объему
средств,
год.
Как указано в ч.8 ст.16 Закона № 44-ФЗ , п.22 Постановления №
планы-графики подлежат изменению при необходимости
-
1279
приведения их в
соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в
денежном
выражении
на
принятие
и
(или)
исполнение
обязательств
в
соответствии с бюджетным законодательством РФ, изменением показателей
планов
(программ)
унитарных
финансово-хозяйственной
предприятий,
изменением
деятельности
соответствующих
соглашений о предоставлении субсидий (п.
учреждений,
решений
2 ч. 8 ст. 16 Закона №
и
(или)
44-ФЗ).
Таким образом, МБДОУ д/с КВ №1 не внесло изменения в план-график
закупок на
2024
год в целях приведения его в соответствие с утвержденным
Планом ФХД объемом расходов на закупку товаров, работ и услуг.
25
В соответствии с ч.
закупок должны
ст.
9
вноситься
не
16
Закона № 44-ФЗ изменения в план-график
позднее,
чем за
один день
до дня
заключения
контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
В
2024
с п.5 ч.1
году МБДОУ д/с КВ №1 заключено
ст.93
189
договоров в соответствии
(закупка у единственного поставщика) Закона № 44-ФЗ с
исполнением и оплатой подлежащих в
рублей. Из них в период с
51
2024 году на общую сумму 11 309,0 тыс.
18.09.2025 по 16.12.2025 Учреждением был заключен
договор, не предусмотренный планом-графиком закупок (Приложение №1).
Проверкой установлено, что в нарушение ст.
72
БК РФ, ч.
ч.
1,
9
ст.
Закона № 44-ФЗ ответственным лицом МБДОУ д/с КВ №1 Шостак Л.И. в
году в период с
51
по
18.09.2025
16
2024
допущено нарушение осуществления
16.12.2025
закупки, не включенной в план-график закупок (51 факт).
Данное
нарушение
имеет
признаки
правонарушения,
предусмотренного ч.5 ст.
установленных
законодательством
состава
административного
КоАП РФ
7.30.1
Российской
Нарушение
-
Федерации
и
иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок
требований к содержанию документов,
осуществлении
закупок,
к
порядку
и
формируемых (составляемых)
сроку размещения
при
информации
и
документов (mrzcymcmвyem закупка в плане-графике).
В
соответствии
самостоятельно
с
положениями
выбирает
способ
главы
Закона №
3
определения
44-ФЗ
поставщика
заказчик
(подрядчика,
исполнителя).
Пунктом
4
ч.1
ст.93
единственного поставщика
·Закона
№
(подрядчика,
44-ФЗ
определено,
что
закупка
у
исполнителя) может осуществляться
заказчиком в следующих случаях: осуществление закупки товара, работы или
услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки
товара на сумму, предусмотренную частью
закупка
осуществляется
закупок,
которые
в
заказчик
электронной
вправе
12
настоящей статьи, если такая
форме.
осуществить
При
на
этом
годовой
основании
объем
настоящего
пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не дол~ен превышать
десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен
составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.
,
Общий объем договорных обязательств МБДОУ д/с КВ №1 в
составляет
14 658,5
2024
году
тыс. рублей, в том числе:
- 18,2 тыс. рублей - кредиторская задолженность за 2022 год;
- 2 682,2 тыс. рублей - контракты, заключенные в 2023 году со сроком
исполнения в 2024 году (с учетом дополнительных соглашений о расторжении
контрактов);
- 11 958,1 тыс. рублей - контракты, заключенные в 2024 году со сроком
исполнения в 2024 году (с учетом дополнительных соглашений о расторжении
контрактов).
При
заключении
контрактов в
2024
30
контрактов
(13
контрактов
в
2023
году,
17
году) заказчиком выбран способ осуществления закупок в
26
соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ, при котором годовой объем
закупок не должен превышать
Согласно
2 000,0 тыс.
журналу
рублей.
регистрации
договоров,
представленному
Учреждением, объем закупок осуществленный учреждением по п.4 ч.1 ст.93
Закона № 44-ФЗ по состоянию на
Согласно
п.5
ч.1
31.12.2024
ст.93
Закона
составил
№
1 322,6 тыс.
44-ФЗ
рублей.
заказчик,
являющийся
муниципальным образовательным учреждением, может осуществить закупку
товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
на сумму, не превышающую
закупок,
который
заказчик
600
тыс. рублей.
вправе
пункта, не должен превышать
5
осуществить
журналу
на
основании
указанного
млн. рублей или не должен превышать
СГОЗ заказчика и не должен составлять более чем
Согласно
При этом годовой объем
регистрации
30
50%
млн. руб.
договоров,
представленному
Учреждением, объем закупок осуществленный учреждением по п.5 ч.1 ст.93
Закона № 44-ФЗ по состоянию на
СГОЗ
31.12.2024 составил 11 309,0 тыс. рублей.
составляет 14 658 561,75 рублей, следовательно,
в
2024 году
заказчик поп. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ мог осуществить закупки на сумму
не более чем на 7 329 280,88 рублей (50% СГОЗ заказчика). Однако МБДОУ д/с
КВ № 1 заключило 64 договора, превысив норму годового объема закупок,
установленного п.5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ (7 329,3 тыс. рублей), на общую
сумму 4 062,2 тыс. рублей (64 факта) (Приложение № 1).
Данное
нарушение
имеет
признаки
правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.
состава
7. 3 0.1
административного
КоАП РФ
-
Выбор способа
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований,
установленных
законодательством
Российской
Федерации
и
иным и
нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
7 .3.
Соблюдение требов~ний к исполнению, изменению контракта, а
также соблюдение условий контракта, в том числе в части
соответствия поставленного товара, выполненной работы
(ее
результата) или оказанной услуги условиям контракта.
,
В
ходе
проверки
соблюдения
объектом
контроля
предусмотренных
Законом № 44-ФЗ требований к исполнению, изменению договора (контракта),
а
так
же
соблюдения
условий
договора
(контракта)
заключенных
в
соответствии с п.4, п.5, п.8, п.29 ч.1 ст.93 (с единственным поставщиком)
Закона № 44-ФЗ, в том числе в части соответствия поставленного товара,
выполненной работы (её результата) или оказанной услуги условиям д9говора
(контракта) установлено следующее.
Приемка
поставленного
товара,
выполненной
работы
или
оказанной
услуги, предусмотренных договорами (контрактами), проводилась Заказчиком
своими силами.
На поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги к
проверке
были
представлены
документы:
договоры
(контракты),
27
универсальные
передаточные
документы ;
товарные
накладные,
акты,
авансовые отчеты и другое.
В ходе проведения контрольного мероприятия (выборочно) установлено,
что
договоры
(контракты)
в
основном
исполнены
без
нарушений
сроков
поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
По одному контракту от
30.09.2024
№
на поставку товаров
2024.336684,
поставщиком был нарушен срок поставки товаров.
МБДОУ д/с КВ
поставщику Ш1 Клименченко В.Н. была направлена претензия от
№
515
№1
06.12.2024
об уплате неустойки в связи с неисполнением или ненадлежащим
исполнением поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Сумма
пени в размере
3 975,33
рублей была начислена и отражена в бухгалтерском
учете.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от
«О
списании
списанных
начисленных
заказчиком
неисполнением
сумм
или
предусмотренных
поставщику
(подрядчику,
неустоек
контрактом»
списание
пеней)
исполнением
начисленных
№
783
но
не
связи
с
исполнителю),
(штрафов,
ненадлежащим
04.07.2018
и
в
обязательств,
неуплаченных
сумм
неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по
которым исполнены в полном объеме. Если общая сумма начисленных и
неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает
5
процентов цены
контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм
неустоек
(штрафов,
процентов
пеней).
Сумма
начисленной
(115 000,0 * 5% = 5 750,0),
пени
составила
менее
5
в связи с этим сумма начисленной пени
была списана заказчиком с учета.
Согласно ч.1
указывается
в
приглашении
ст.23 Закона № 44-ФЗ идентификационный код закупки
плане-графике,
принять
извещении
участие
в
об
определении
осуществлении
поставщика
закупки,
(подрядчика,
исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в
контракте,
а
также
в
иных
документах,
предусмотренных
настоящим
Федеральным законом.
Проверкой
установлено,
что
во
всех
заключенных,
учреждением
договорах идентификационный код закупки указан.
При проверке расчетов с поставщиками и подрядчиками, установлено:
Ответственность
за
организацию
и
контроль
приемки
товара,
выполненных работ, оказанных услуг, организация и контроль за оплатой
поставленного
этапов
товара,
исполнения
выполненных
контракта
работ,
возложена
на
оказанной
услуги,
контрактного
отдельных
управляющего,
в
соответствии с должностной инструкцией.
В соответствии с ч.13.1 ст.
Закона
от
16.04.2022)
выполненной работы (ее
срок
34
Закона № 44-ФЗ (редакция Федерального
оплаты
заказчиком
поставленного
товара,
результатов), оказанной услуги, отдельных этапов
исполнения контракта должен составлять не более десяти рабочих дней с даты
подписания документа о приемке.
28
В
ходе
выборочной
своевременности
оплаты
проверки
МБДОУ
за
·
д/с
январь
КВ
№1
и
июнь
2024
поставленного
года
товара,
выполненной работы, оказанной услуги, а так же отдельных этапов исполнения
договора (контракта) нарушений не установлено.
вывод
В
ходе
проведения
хозяйственной
проверки
деятельности
отдельных
муниципального
вопросов
бюджетного
финансово
дошкольного
образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №
числе аудит в сфере закупок за
МБДОУ
д/с
осуществляющей
образования
по
КВ
№
2024 год установлено следующее:
1 является некоммерческой
образовательную
образовательным
деятельность
программам
в
сфере
дошкольного
1,
в том
организацией,
дошкольного
образования,
присмотр и уход за воспитанниками и в соответствии с Законом № 7-ФЗ
осуществляет свою деятельность на основании муниципального задания.
Муниципальное задание в
2024
году,
согласно годовому отчету, по
показателям муниципальных услуг выполнено.
Учредителем в
2024
году предоставлены МБДОУ д/с КВ №
1 субсидии
из бюджета муниципального образования Кущевский район на финансовое
обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных
услуг в общей сумме
44 273,9 тыс.
рублей.
Общая сумма субсидий, предоставленных Учредителем на иные цели, в
2024
году составила
7 419,8
тыс. рублей.
Совокупный годовой объем закупок, произведенных учреждением в
2024
году, составляет
14 658,5
тыс. рублей.
В ходе проверки установлено
общую сумму
1) 20, 7
4 085,9 тыс.
тыс.
133
факта нарушений и недостатков на
рублей, в том числе:
рублей
,-
нарушения
при
проверке
законности
и
обоснованности начисления и выплаты заработной платы (14 фактов):
- 1О
работникам неверно произведено начисление заработной платы.
Общая сумма излишне начисленной зарплаты составила
9 009,45
рублей. С
учетом начислений (фонды
- 30,2%) сумма нарушения составила 11 730,31
3 446,56 рублей - средства краевого бюджета, 8 283,75
ру@лей (в том числе
рубля
- средства местного бюджета);
- 4 работникам неверно произведено
начисление
заработной
платы.
Сумма недоначисленной заработной платы составила
начислений (фонды
(средства краевого
- 30,2%)
сумма нарушения
6 868,29 рублей. С учетом
составила 8 942,51 рубля
бюджета).
В ходе проверки денежные средства в сумме
рубля) внесены на лицевой счет МБДОУ д/с КВ №
21, 7
тыс. рублей
(20 672,80
1. Работникам учреждения
доначислена и выплачена заработная плата.
С учетом
перерасчета заработной платы
средства в сумме
рублей,
3 446,56
отчисления
в
по
каждому работнику,
рублей (в том числе заработная плата
фонды
(30,2°/о)
-
799,43
рублей)
2 647,13
подлежат
29
возмещению в краевой бюджет, средства в сумме
числе заработная плата
рубля (в том
8 283,75
рубля, отчисления в фонды
6 362,32
(30,2%) -
рубль) подлежат возмещению в местный бюджет.
1 921,43
тыс.
2) 3,0
инвентаризации
рублей
-
нарушения,
выявленные
при
проведении
факта):
(2
- установлены излишки продуктов питания на сумму 1, 1 тыс. рублей
(1 135,76 рублей);
- установлено наличие просроченных продуктов питания на сумму 1,8
тыс. рублей (1 817,21 рублей).
В ходе проведения проверки излишки продуктов питания на сумму
рублей оприходованы. Просроченное повидло списано с учета, а его
1 135,76
стоимость в сумме
1 81 7 ,21
рублей внесена материально-ответственным лицом
на лицевой счет учреждения.
3) 4 062,2
закупок
(117
-в
1279
тыс. рублей
-
нарушения при осуществлении муниципальных
фактов):
нарушение требований ст.
МБДОУ · д/с КВ №
1
16
Закона № 44-ФЗ, п.
22
Постановления №
не внесло изменения в план-график на
2024
год в
целях приведения его в соответствие в связи с изменением показателей планов
финансово-хозяйственной деятельности учреждения (1 факт).
1279
в нарушение ст.
МБДОУ д/с КВ №
в соответствии с п.
670,7
5
16, п.5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ, Постановления №
1 включило в план-график закупок на 2024 год закупки
ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ на сумму; превышающую на
тыс. рублей норму годового объема закупок по данному пункту
тыс. рублей
- 7 329,3
(8 000,0
тыс. рублей) (1 факт).
Данное нарушение имеет признаки административного правонарушения,
предусмотренного
ч.
1
ст.
7.30.1
КоАП РФ
-
нарушение установленных
законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми
актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд порядка 'формирования,
утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд и внесения изменений в такие планы
граrрики.
16 Закона № 44-ФЗ
ответственным лицом МБДОУ д/с КВ № 1 Шостак Л.И. в 2024 году в период с
18.09.2025 по 16.12.2025 допущено нарушение осуществления 51 закупки, не
-
в
нарушение
ст.
72
БК
РФ,
ч.
1,
ч.
9
ст.
включенной в план-график закупок (51 факт).
Данное
нарушение
имеет
признаки
правонарушения,
предусмотренного
установленных
законодательством
ч.5 ст .
состава
7.30.1
Российской
административного
КоАП РФ
-
Федерации
Нарушение
и
иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок
требований к содержанию документов,
осуществлении
закупок,
к
порядку
и
формируемых (составляемых)
сроку
размещения
документов (отсутствует закупка в плане-графике).
при
информации
и
30
-в
ч.1
нарушение требований Закона №44-ФЗ Учреждением на основании п.5
ст.93
Закона №44-ФЗ
заключено
превышением
нормы
годового объема закупок, установленного п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ
(7 329,3
тыс. рублей), на общую сумму
Данное
нарушение
4 062,2
UJИeem
64
договора
с
тыс. рублей (64 факта).
признаки
правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.
состава
7.30.1
административного
КоАП РФ
-
выбор способа
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований,
установленных
законодательством
Российской
Федерации
и
иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах:
2.
1.
МБДОУ д/с КВ №
1
Контрольно-счетная палата муниципального образования Кущевский
район.
Председатель
Контрольно-счетной
палаты
Инспектор
Контрольно-счетной
О.Н. Букштын
палаты
Инспектор
Контрольно-счетной
палаты
С актом ознакомлены:
Заведующий МБДОУ д/с КВ №
Директор МУ «ЦБ УО»
Один экземпляр акта получен:
1
4; Е.И. Манжелеевская
Независимая оценка качества образовательной деятельности учреждений Кущёвского района в 2025г. 
